{"id":820,"date":"2018-08-30T13:23:23","date_gmt":"2018-08-30T13:23:23","guid":{"rendered":"http:\/\/legisport.com\/?p=820"},"modified":"2018-08-30T13:29:02","modified_gmt":"2018-08-30T13:29:02","slug":"chronique-de-droit-public-du-sport","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legisport.com\/index.php\/2018\/08\/30\/chronique-de-droit-public-du-sport\/","title":{"rendered":"Chronique de droit public du sport par Me Christian Baillon-Passe"},"content":{"rendered":"

Ma\u00eetre Christian Baillon-Passe, avocat au barreau de Marseille, sp\u00e9cialiste en droit public\u00a0dresse un panorama de diverses d\u00e9cisions de justice int\u00e9ressant le droit public du sport :<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

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1\/ Retrait d\u00e9finitif d\u2019une licence f\u00e9d\u00e9rale et proc\u00e9dure disciplinaire : quel est le<\/span><\/span><\/strong> contr\u00f4le du juge sur la proc\u00e9dure et la sanction ?<\/span> <\/b><\/span><\/b>Dans une affaire concernant une sanction de retrait d\u00e9finitif d\u2019une licence par la F\u00e9d\u00e9ration<\/span><\/span> fran\u00e7aise de vol \u00e0 voile (FFVV) la cour administrative d\u2019appel de Paris dans la lign\u00e9e de la<\/span> jurisprudence g\u00e9n\u00e9rale du Conseil d\u2019Etat sur le contr\u00f4le des sanctions disciplinaires \u00e9tend \u00e0 la<\/span> sph\u00e8re des sanctions sportives ce que dans notre jargon on appelle le \u00ab contr\u00f4le normal \u00bb du<\/span> juge qui contr\u00f4le ainsi l\u2019erreur de fait ou l\u2019erreur d’appr\u00e9ciation ayant conduit \u00e0 qualifier les<\/span> faits reproch\u00e9s de fautifs et v\u00e9rifie que la d\u00e9cision d\u2019un conseil de discipline n’est pas<\/span> disproportionn\u00e9e \u00e0 la gravit\u00e9 de ces faits. (CAA Paris, 07-06-2018, n\u00b0 17PA01790).<\/span><\/span><\/p>\n

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2\/ Peut-on se plaindre de ne pas avoir pu pr\u00e9senter des observations orales lors de l\u2019audience<\/span><\/span> disciplinaire alors qu\u2019on ne s\u2019y est pas pr\u00e9sent\u00e9 ?<\/span> <\/span><\/i><\/strong>Les juridictions administratives sont souvent saisies de litiges relatifs \u00e0 la proc\u00e9dure disciplinaire et au respect des droits de la d\u00e9fense, tout comme le principe du contradictoire. La r\u00e9ponse est non. D\u2019autant si la personne y a bien \u00e9t\u00e9 convoqu\u00e9e et qu\u2019elle a \u00e9t\u00e9 mise en<\/span><\/span> possession de son dossier par la F\u00e9d\u00e9ration et pu pr\u00e9senter toutes observations \u00e9crites qu’elle<\/span> estimait utiles \u00e0 sa d\u00e9fense (CAA Paris, 07-06-2018, n\u00b0 17PA01790)<\/span><\/span><\/p>\n

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3\/ Les dispositions du Code du sport relatives \u00e0 l’obligation pour les membres<\/span><\/span><\/strong> d’associations affili\u00e9es d’\u00eatre titulaires d’une licence m\u00e9connaissent-elles le<\/span> principe de libre acc\u00e8s aux activit\u00e9s sportives ?<\/span> <\/b><\/span><\/b>C\u2019est cette belle question qu\u2019a eu \u00e0 juger le Conseil d’Etat. Il r\u00e9pond en droit que non. ( en<\/span><\/span> fait, c\u2019est peut \u00eatre une autre histoire) Au passage il en profite pour pr\u00e9ciser, au regard de la<\/span> libert\u00e9 d\u2019association que l\u2019adh\u00e9sion \u00e0 une association affili\u00e9e ne constitue pas une condition<\/span> n\u00e9cessaire \u00e0 la pratique d’une activit\u00e9 sportive et ne porte donc pas une atteinte excessive \u00e0<\/span> cette libert\u00e9 (CE, 7-03-2018, n\u00b0 406811)<\/span><\/span><\/p>\n

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4\/ Le juge peut-il substituer sa propre sanction \u00e0 celle, annul\u00e9e, de l\u2019Agence<\/span><\/span><\/strong> Fran\u00e7aise de Dopage ?<\/span> <\/b><\/span><\/b>Cette question s\u2019est pos\u00e9e \u00e0 l\u2019occasion d\u2019un litige relatif \u00e0 une sanction prononc\u00e9e par l’organe<\/span><\/span> disciplinaire de premi\u00e8re instance de lutte contre le dopage de la F\u00e9d\u00e9ration fran\u00e7aise<\/span> d’\u00e9quitation puis par l’Agence fran\u00e7aise de lutte contre le dopage \u00e0 l\u2019encontre d\u2019un<\/span> comp\u00e9titeur d\u2019un parcours d\u2019obstacles \u00e0 L\u00e8ge-Cap-Ferret suite au r\u00e9sultat d\u2019un contr\u00f4le ayant<\/span> fait appara\u00eetre la pr\u00e9sence d’une substance figurant sur la liste des substances dites \u00ab sp\u00e9cifi\u00e9es<\/span> \u00bb interdites. La personne objet de la sanction peut on le sait former un recours de pleine<\/span> juridiction contre les d\u00e9cisions de l’Agence fran\u00e7aise de lutte contre le dopage prises en<\/span> application de l’article L. 232-22 du code du sport. Le Conseil d\u2019Etat rappelle qu\u2019il ne lui<\/span> appartient pas lorsqu\u2019il annule la d\u00e9cision de l’Agence de se substituer \u00e0 elle pour appr\u00e9cier<\/span> s’il y a lieu d’infliger \u00e0 l’int\u00e9ress\u00e9 une sanction \u00e0 raison des faits qui lui sont reproch\u00e9s. Ainsi<\/span>
\nle juge rejette la demande pr\u00e9sent\u00e9e par l’Agence tendant \u00e0 ce que le Conseil d’Etat inflige lui-m\u00eame une sanction \u00e0 M. N. \u00e0 raison des r\u00e9sultats du contr\u00f4le antidopage (CE, 11-04-2018,n\u00b0413349).<\/span> On en profite pour rappeler que la proc\u00e9dure , \u00e0 l\u2019\u00e9poque, de sanction de l’agence antidopage<\/span> a \u00e9t\u00e9 d\u00e9clar\u00e9e contraire \u00e0 la Constitution ( Cons. const., 02-02-2018, n\u00b0 2017-688-QPC),\u00b0 ce<\/span> qui a d\u2019ailleurs profit\u00e9 au justiciable concern\u00e9.<\/span><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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