{"id":1678,"date":"2021-02-28T14:24:55","date_gmt":"2021-02-28T14:24:55","guid":{"rendered":"http:\/\/legisport.com\/?p=1678"},"modified":"2021-02-28T14:58:56","modified_gmt":"2021-02-28T14:58:56","slug":"la-specificite-du-sport-en-europe-entretien-avec-jean-michel-brun-membre-executif-des-coe","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legisport.com\/index.php\/2021\/02\/28\/la-specificite-du-sport-en-europe-entretien-avec-jean-michel-brun-membre-executif-des-coe\/","title":{"rendered":"La sp\u00e9cificit\u00e9 du sport en Europe : entretien avec Jean-Michel Brun, Membre Ex\u00e9cutif des COE"},"content":{"rendered":"\n

Jean-Michel Brun, Membre Ex\u00e9cutif des Comit\u00e9s Olympiques Europ\u00e9ens (COE) et Secr\u00e9taire G\u00e9n\u00e9ral du Comit\u00e9 National Olympique et Sportif Fran\u00e7ais a bien voulu nous recevoir \u00e0 la Maison du Sport Fran\u00e7ais \u00e0 Paris le 28 Janvier 2021.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

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Jean-Michel Brun, Membre Ex\u00e9cutif des Comit\u00e9s Olympiques Europ\u00e9ens et Michel Pautot (LEGISPORT) au CNOSF, devant le portrait du baron Pierre de Coubertin, le r\u00e9novateur des Jeux Olympiques<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Monsieur Jean-Michel Brun,\nvous repr\u00e9sentez la France aux Comit\u00e9s Olympiques Europ\u00e9ens. Quelle est sa cr\u00e9ation\net son r\u00f4le ? <\/strong><\/p>\n\n\n\n

C\u2019est de l\u2019union des CNO du\nmonde entier qu\u2019est n\u00e9e l\u2019Association des Comit\u00e9s Nationaux Olympiques\nEurop\u00e9ens (ACNOE) en 1968 \u00e0 Versailles, afin de renforcer les liens des CNO\neurop\u00e9ens sur la sc\u00e8ne internationale. Apr\u00e8s Pierre de Coubertin, c\u2019est encore\nun Fran\u00e7ais, le Comte Jean de Beaumont, qui fut un acteur clef de l\u2019Olympisme,\nen assurant la premi\u00e8re Pr\u00e9sidence des ACNOE. En 1995, l\u2019ACNOE devient Comit\u00e9s\nOlympiques Europ\u00e9ens r\u00e9unissant 50 CNO europ\u00e9ens depuis l\u2019int\u00e9gration du Kosovo\nen 2014. Au-del\u00e0 d\u2019incarner la France et sa capacit\u00e9 d\u2019impulsion au niveau\neurop\u00e9en, je me fais le relais des contributions et sujets d\u2019actualit\u00e9, des\ndossiers qui constituent le socle de notre engagement et des sujets en lien\navec la francophonie. <\/p>\n\n\n\n

Les COE ont cette\nparticularit\u00e9 que notre continent s\u2019est uni depuis plus d\u2019un demi-si\u00e8cle autour\nd\u2019une structure politique unique, l\u2019Union europ\u00e9enne.<\/strong> <\/p>\n\n\n\n

Comme aucun autre continent au\nmonde, nous partageons nombre d\u2019opportunit\u00e9s et de d\u00e9fis communs, faisant des\nCOE un acteur incontournable de la gouvernance du Mouvement olympique europ\u00e9en.\nPromouvoir le Mod\u00e8le sportif europ\u00e9en et \u00e0 travers lui les valeurs de\nl\u2019olympisme, assurer le d\u00e9veloppement des activit\u00e9s sportives, renforcer la\nvisibilit\u00e9 des athl\u00e8tes europ\u00e9ens et du dynamisme des CNO europ\u00e9ens avec la\ncr\u00e9ation de nouvelles formes d\u2019implication \u00e0 l\u2019\u00e9chelle continentale, l\u00e0 sont\nles missions principales des COE. <\/p>\n\n\n\n

Dans quelles circonstances\nsont n\u00e9s les Jeux Europ\u00e9ens organis\u00e9s par les COE ? <\/strong><\/p>\n\n\n\n

En 1932 se dessinaient d\u00e9j\u00e0\nles premiers Jeux Panam\u00e9ricains de 1951, et la m\u00eame ann\u00e9e \u00e0 l\u2019autre bout du\nmonde \u00e9tait cr\u00e9\u00e9s les Jeux Asiatiques. Puis, en 1965, c\u2019est au tour du\ncontinent africain de cr\u00e9er les Jeux Africains. Sans doute car nous sommes le\nberceau de l\u2019Olympisme, l\u2019Europe a tard\u00e9 \u00e0 cr\u00e9er ses propres Jeux continentaux.\nL\u2019Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale des COE en 2012 vote la cr\u00e9ation des Jeux Europ\u00e9ens. Le\nr\u00eave est devenu r\u00e9alit\u00e9 trois ans plus tard en 2015, avec les Jeux de Bakou en\nAzerba\u00efdjan. Et quelle r\u00e9ussite ! La 2 \u00e8me \u00e9dition s\u2019est tenue \u00e0 Minsk en 2019\n(Bi\u00e9lorussie) et la 3\u00e8me sera organis\u00e9e \u00e0 Cracovie (Pologne) en 2023. <\/p>\n\n\n\n

La France et donc l’Europe\naccueilleront les Jeux Olympiques de la prochaine Olympiade. Quelle y sera la\nplace pour les COE en tant qu’organisation continentale ?<\/strong> <\/p>\n\n\n\n

En qualit\u00e9 de Membre Ex\u00e9cutif\ndes COE et de repr\u00e9sentant de la France, j’ai propos\u00e9 \u00e0 l’occasion de la 49\u00e8me\nAssembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale des COE en novembre dernier, de mettre en place la toute\npremi\u00e8re \u00ab\u00a0Maison de l’Europe\u00a0\u00bb pour les COE et ses 50 CNO membres. La\nflamme d\u2019Olympie v\u00e9hicule l\u2019\u00e2me de l\u2019Olympisme et est cens\u00e9 illuminer les\nfemmes et les hommes afin de leur procurer la Sagesse et la Paix. Les Jeux\nrepr\u00e9sentent l’apog\u00e9e de l’Olympiade et un moment unique pour les CNO europ\u00e9ens\net du monde entier, de se retrouver et d’\u00e9changer en toute convivialit\u00e9. C’est\npeu dire que d’affirmer que nous aurons besoin de ces moments de partage ! <\/p>\n\n\n\n

Bravo pour cette belle\nproposition !<\/strong> <\/p>\n\n\n\n

Cette \u00ab\u00a0Maison de\nl’Europe\u00a0\u00bb sera l’opportunit\u00e9 pour les COE de mettre en exergue les\nparticularit\u00e9s des CNO europ\u00e9ens, notre Mod\u00e8le sportif europ\u00e9en et les travaux\nengag\u00e9s dans les diff\u00e9rentes Commissions. Promouvoir l’engagement des COE en\nfaveur d’une meilleure repr\u00e9sentation des femmes dans la gouvernance du sport\nen est un exemple (une nouvelle mesure impose d\u00e9sormais un minimum de 30% de\nfemmes au Comit\u00e9 Ex\u00e9cutif des COE). Il nous faut poursuivre les travaux. Je\ndonne donc rendez-vous \u00e0 tous nos amis des CNO europ\u00e9ens en 2024 \u00e0 Paris ! <\/p>\n\n\n\n

Lors d\u2019un s\u00e9minaire \u00e0\nBruxelles le 17 D\u00e9cembre 2019, vous avez \u00e9voqu\u00e9 la sp\u00e9cificit\u00e9 du sport en\nEurope en pr\u00e9sence du Pr\u00e9sident du CIO Thomas Bach. Qu\u2019est-ce que la\nsp\u00e9cificit\u00e9 du sport ?<\/strong> <\/p>\n\n\n\n

La sp\u00e9cificit\u00e9 sportive est la\nreconnaissance par l\u2019Union europ\u00e9enne (inscrit au Trait\u00e9 de Lisbonne) de la\ndimension sociale et soci\u00e9tale du Sport \u00e0 travers le Mouvement sportif f\u00e9d\u00e9ral.\nEn particulier, c\u2019est un concept juridique qui permet de limiter l\u2019application\ndes lois du march\u00e9 au secteur sportif afin de pr\u00e9server le Mod\u00e8le Sportif\nEurop\u00e9en que le Pr\u00e9sident du CIO, Thomas Bach d\u00e9crit ainsi : \u00ab Notre mod\u00e8le\nsportif europ\u00e9en repose sur la solidarit\u00e9, sur l\u2019inclusion et sur des millions\nde b\u00e9n\u00e9voles [\u2026] Les Comit\u00e9s Olympiques Europ\u00e9ens sont les partenaires naturels\nau niveau de l\u2019UE. \u00bb. La sp\u00e9cificit\u00e9 du sport a \u00e9t\u00e9 reconnue par l\u2019ensemble des\ninstitutions europ\u00e9ennes (Parlement europ\u00e9en, Conseil europ\u00e9en, Conseil,\nCommission europ\u00e9enne, Comit\u00e9 des R\u00e9gions ou bien encore la Cour de Justice).\nDiff\u00e9rents textes ont proclam\u00e9 la volont\u00e9 de pr\u00e9server et de prot\u00e9ger cette sp\u00e9cificit\u00e9.\n<\/p>\n\n\n\n

Pourquoi ? <\/strong><\/p>\n\n\n\n

C\u2019est gr\u00e2ce \u00e0 cette\norganisation pyramidale associative fond\u00e9e sur le volontariat et la solidarit\u00e9\nque le sport joue notamment un r\u00f4le fondamental de coh\u00e9sion sociale. La\ncomp\u00e9tition mondiale est une r\u00e9alit\u00e9. Mais le sport amateur ne saurait \u00eatre\nassimil\u00e9 \u00e0 une simple activit\u00e9 \u00e9conomique. Les clubs sur lesquels repose toute\nl\u2019activit\u00e9 sportive f\u00e9d\u00e9r\u00e9e ne sont pas des entreprises au sens commercial de\nla recherche de profits pour des actionnaires, mais avant tout des associations\no\u00f9 l\u2019humain et l\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral sont au c\u0153ur du projet soci\u00e9tal. <\/p>\n\n\n\n

Il y a pourtant de l\u2019\u00e9conomie\ndans le sport ?<\/strong> <\/p>\n\n\n\n

Une approche r\u00e9duite\nuniquement aux march\u00e9s financiers, nous placerait dans un choix de soci\u00e9t\u00e9 o\u00f9\nseule l\u2019\u00e9conomie serait \u00e0 privil\u00e9gier. Le sport a un co\u00fbt mais n\u2019a pas de prix.\nUn juste \u00e9quilibre est \u00e0 pr\u00e9server. C\u2019est l\u2019objet de mon combat aux c\u00f4t\u00e9s du\nCIO, des COE et de chaque CNO europ\u00e9en pour renforcer la protection du Mod\u00e8le\nSportif Europ\u00e9en. <\/p>\n\n\n\n

Vous \u00eates en charge du\nrenforcement du Mod\u00e8le Sportif Europ\u00e9en et avez pr\u00e9sent\u00e9 l’avanc\u00e9e de vos\ntravaux \u00e0 l’occasion de la derni\u00e8re Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale des COE en novembre\ndernier. Que pensez-vous de la position r\u00e9cente de l’UEFA et de la FIFA de\ns’opposer au projet de \u00ab\u00a0Super ligue\u00a0\u00bb europ\u00e9enne ?<\/strong> <\/p>\n\n\n\n

Si la question de la\npr\u00e9servation du Mod\u00e8le Sportif Europ\u00e9en va bien au-del\u00e0 de la seule question\ndes ligues ferm\u00e9es et de cette \u00ab\u00a0Super ligue\u00a0\u00bb \u00e0 l’\u00e9chelle\ncontinentale, elle n’en est pas moins essentielle en effet. L’UEFA et la FIFA\nse sont engag\u00e9s depuis d\u00e9j\u00e0 des ann\u00e9es, aupr\u00e8s de l’Union europ\u00e9enne mais aussi\ndu Conseil de l’Europe, par diff\u00e9rents protocoles d’accord, \u00e0 pr\u00e9server le\nMod\u00e8le Sportif Europ\u00e9en. Elles sont donc en phase avec la ligne du Mouvement\nolympique dans son ensemble depuis toujours, celle de la promotion des valeurs\nolympiques et des sp\u00e9cificit\u00e9s du sport sur notre continent. <\/p>\n\n\n\n

Vos coll\u00e8gues europ\u00e9ens\npartagent-ils la m\u00eame approche ?<\/strong> <\/p>\n\n\n\n

Permettez-moi dans ce cadre de\nciter le Vice-Pr\u00e9sident de la Commission europ\u00e9enne en charge du mode de vie\neurop\u00e9enne, Margaritis Schinas, qui d\u00e9clarait r\u00e9cemment que \u00ab le mode de vie\neurop\u00e9en n\u2019est pas compatible avec un football europ\u00e9en r\u00e9serv\u00e9 \u00e0 une \u00e9lite\nriche et puissante \u00bb. Un tel soutien sans condition au plus haut niveau des\ninstitutions europ\u00e9ennes est in\u00e9dit et il faut en souligner l’importance. Il\nnous faut tenir bon, l’Union europ\u00e9enne est avec nous et nous d\u00e9fendrons nos\nconvictions avec force et vigueur, aux c\u00f4t\u00e9s de nos amis de l’UEFA, de la FIFA\nmais aussi des CNO europ\u00e9ens, des COE et du CIO et tout particuli\u00e8rement son\nPr\u00e9sident Thomas Bach pour qui ce point est une priorit\u00e9 absolue. <\/p>\n\n\n\n

Il y a quelques ann\u00e9es, en\npr\u00e9parant ma th\u00e8se sur le sport et l\u2019Europe, j\u2019avais d\u00e9couvert le rapport\nd\u2019Helsinki sur le sport de l\u2019Union europ\u00e9enne qui avait marqu\u00e9 les esprits\u2026<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Effectivement, le rapport\nd\u2019Helsinki (1999) est clair et insiste sur le respect d\u2019un socle commun de\nprincipes sportifs, comme celui du syst\u00e8me de promotion-rel\u00e9gation qui\nconstitue \u00ab une marque d\u2019identification du sport europ\u00e9en. Ce syst\u00e8me offre\nplus de chance aux clubs petits ou moyens et valorise le m\u00e9rite sportif \u00bb. Ce\nsont nos valeurs. <\/p>\n\n\n\n

A cette pr\u00e9sentation humaniste\ndu sport, l\u2019Europe se donne-t-elle les moyens de lutter contre certaines\nd\u00e9rives, par exemple, le dopage ? <\/strong><\/p>\n\n\n\n

Le dopage est la grande menace\nqui fragilise les fondements du sport et \u00e9galement son \u00e9thique. Fl\u00e9au mondial,\nforce est de constater que depuis des ann\u00e9es, les conventions ont \u00e9t\u00e9\nnombreuses, comme les chartes, les r\u00e8glements\u2026\u00e9labor\u00e9s pour que les contr\u00f4les\nsoient les plus performants possible. L\u2019Agence Mondiale Antidopage a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9e\nen 1999 et c\u2019est certain que l\u2019Europe a particip\u00e9 activement \u00e0 la lutte contre\nle dopage. Tout d\u2019 abord, le Congr\u00e8s d\u2019Uriage en 1963 a apport\u00e9 une d\u00e9finition\ndu dopage puis le Conseil de l\u2019Europe a \u00e9t\u00e9 la premi\u00e8re instance europ\u00e9enne \u00e0\nadopter d\u00e8s 1967 une r\u00e9solution sur le dopage des athl\u00e8tes ent\u00e9rin\u00e9e par les\nD\u00e9l\u00e9gu\u00e9s des ministres. En 1989 une Convention contre le dopage a \u00e9t\u00e9 \u00e9labor\u00e9e\npar le Conseil de l\u2019Europe. Son but : \u00ab la r\u00e9duction et \u00e0 terme, l\u2019\u00e9limination\ndu dopage dans le sport \u00bb. Plus r\u00e9cemment, l\u2019Agence mondiale antidopage (AMA) a\nadopt\u00e9 une nouvelle version en 2019, du code mondial antidopage, qui entre en\nvigueur au 1er janvier 2021 pourl\u2019ensemble des signataires. Le CNOSF travaille\navec l\u2019AFLD (Agence Fran\u00e7aise de lutte contre le dopage), les F\u00e9d\u00e9rations, le\nMinist\u00e8re des Sports et les parlementaires afin de transposer dans les\nmeilleurs d\u00e9lais ces nouvelles dispositions au b\u00e9n\u00e9fice du Sport et de la\npr\u00e9servation de ses valeurs communes. <\/p>\n\n\n\n

Sur le dopage, les prises de\nposition sont fr\u00e9quentes.<\/strong> <\/p>\n\n\n\n

Le dopage est\nincontestablement un sujet qui a \u00e9norm\u00e9ment mobilis\u00e9 au point que l\u2019Union\neurop\u00e9enne est apparue en pointe au niveau mondial \u00e0 travers notamment l\u2019action\ndu Parlement europ\u00e9en, du Conseil europ\u00e9en… Pr\u00e9cisons que le Conseil europ\u00e9en\nde Vienne, r\u00e9union des Chefs d\u2019Etat et de Gouvernement, du 11 et 12 D\u00e9cembre\n1998 a manifest\u00e9, \u00e0 la suite de l\u2019affaire Festina, sa pr\u00e9occupation face \u00e0 son\nampleur et sa gravit\u00e9. C\u2019est une d\u00e9claration forte. L\u2019Agence Mondiale\nantidopage a \u00e9t\u00e9 soutenue par les \u00c9tats membres de l\u2019Union europ\u00e9enne et pour\nqu\u2019elle conserve son ind\u00e9pendance vis-\u00e0-vis du Comit\u00e9 international olympique. <\/p>\n\n\n\n

Le dopage n\u2019est pas le seul\nfl\u00e9au qui affecte l\u2019image du sport, les matchs truqu\u00e9s donnant lieu \u00e0 des paris\nsportifs ill\u00e9gaux \u00e9galement. Des mesures ont-elles \u00e9t\u00e9 prises ? <\/strong><\/p>\n\n\n\n

La mondialisation peut\nconstituer un obstacle mais le Conseil de l\u2019Europe a \u00e9labor\u00e9 le 18 septembre\n2014 une Convention sur les manipulations des comp\u00e9titions sportives. Elle vise\n\u00e0 pr\u00e9venir, d\u00e9tecter et sanctionner les manipulations de comp\u00e9titions sportives\nainsi qu\u2019\u00e0 promouvoir la coop\u00e9ration nationale et internationale entre\nl\u2019ensemble des acteurs concern\u00e9s que sont principalement les autorit\u00e9s\npubliques, les organisations sportives et les enjeux de paris sportifs. La\nFrance a mis en place une plateforme nationale de lutte contre la manipulation\nde la comp\u00e9tition sportive, et est un acteur majeur du Groupe de Copenhague,\nregroupant l\u2019ensemble des plateformes nationales. Une coop\u00e9ration efficace\nentre les Etats permet de limiter les risques de manipulation des comp\u00e9titions\nsportives. A l\u2019instar du groupe de Copenhague, diff\u00e9rents Etats europ\u00e9ens, dont\nla France, participent aux projet KCOOS+ (\u00ab Keep Crime out of sport \u00bb) port\u00e9\npar le Conseil de l\u2019Europe et l\u2019Union europ\u00e9enne. Ce projet permet\nd\u2019accompagner le d\u00e9ploiement de mesures de lutte contre la manipulation dans le\nsport. <\/p>\n\n\n\n

Et l\u2019Union europ\u00e9enne ?<\/strong> <\/p>\n\n\n\n

Elle a r\u00e9agi en publiant en\n2011 un Livre vert sur les jeux d\u2019argent et de hasard en ligne dans le march\u00e9\nint\u00e9rieur de la Commission europ\u00e9enne, une r\u00e9solution du Parlement europ\u00e9en.\nPuis une recommandation le 14 juillet 2014 pour \u00ab la protection des\nconsommateurs et des joueurs dans le cadre des services de jeux d\u2019argent et de\nhasard en ligne et pour la pr\u00e9vention chez les mineurs \u00bb. La recommandation\nconcerne la protection du joueur, l\u2019interdiction de jouer pour les mineurs,\nl\u2019ouverture r\u00e9glement\u00e9e d\u2019un compte de joueur, la pr\u00e9vention de troubles li\u00e9s\naux jeux chez les joueurs, la possibilit\u00e9 pour les joueurs d\u2019avoir acc\u00e8s \u00e0 des\nlignes d\u2019assistance t\u00e9l\u00e9phonique pouvant aller jusqu\u2019\u00e0 l\u2019interdiction de jeux\u2026\nLa Commission europ\u00e9enne a quant \u00e0 elle, propos\u00e9 en avril 2018, une Directive\neurop\u00e9enne sur les lanceurs d\u2019alertes, Le CIO est tr\u00e8s sensible \u00e0 ces\nprobl\u00e9matiques depuis une dizaine d\u2019ann\u00e9es et a m\u00eame propos\u00e9 un dispositif de\nrecueil des alertes confidentiel et anonyme. De concert avec le CIO, ce sont\nles COE qui participent activement \u00e0 la formation \u00e0 cet outil notamment via le\nprogramme SPOC (\u00ab Single point of Contact \u00bb). Ce syst\u00e8me \u00e9tait d\u00e9j\u00e0 en vigueur\nen France avec le r\u00e9seau des d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s et r\u00e9f\u00e9rents int\u00e9grit\u00e9. <\/p>\n\n\n\n

Jean-Michel BRUN, Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral du Comit\u00e9 National Olympique et Sportif Fran\u00e7ais, EOC Executive Member.  Mail : JeanMichelBrun@cnosf.org <\/strong><\/p>\n\n\n\n

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Jean-Michel Brun, Membre Ex\u00e9cutif des Comit\u00e9s Olympiques Europ\u00e9ens (COE) et Secr\u00e9taire G\u00e9n\u00e9ral du Comit\u00e9 National Olympique et Sportif Fran\u00e7ais a bien voulu nous recevoir \u00e0 la Maison du Sport Fran\u00e7ais \u00e0 Paris le 28 Janvier 2021. Monsieur Jean-Michel Brun, vous repr\u00e9sentez la France aux Comit\u00e9s Olympiques Europ\u00e9ens. Quelle est sa cr\u00e9ation et son r\u00f4le ? […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-1678","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-uncategorized","basic-color-border"],"yoast_head":"\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\t\n\t\n\t\n